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政府工作報告再提“穩(wěn)”房地產(chǎn),防風(fēng)險和支持住房需求是重點
發(fā)布時間:2023/3/8

  防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險,支持剛性和改善性住房需求,是2023年政府工作報告提及房地產(chǎn)行業(yè)的重點工作之一。

  3月5日,政府工作報告指出,房地產(chǎn)市場風(fēng)險隱患較多,一些中小金融機構(gòu)風(fēng)險暴露。因此,在2023年的重點工作中,將房地產(chǎn)風(fēng)險放在“有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險”的范疇內(nèi)。

  今年的政府工作報告中提出,需有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險,改善資產(chǎn)負(fù)債狀況,防止無序擴張,促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展;防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu),降低利息負(fù)擔(dān),遏制增量、化解存量。

  貝殼研究院市場分析師劉麗杰告訴界面新聞,房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等相關(guān)內(nèi)容首次進入政府工作報告。整體看,今年春節(jié)后房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)修復(fù)回暖態(tài)勢,交易量增長、房價筑底,這是住房需求有支撐的表現(xiàn)。

  而新房市場修復(fù)弱于、晚于二手房修復(fù),主要是消費者對于房企風(fēng)險能否有效化解、新房項目能否按質(zhì)按期交付仍持觀望態(tài)度。因此房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險的化解是關(guān)乎房地產(chǎn)市場平穩(wěn)修復(fù)關(guān)鍵。

  劉麗杰表示,年內(nèi)支持房企金融風(fēng)險化解的政策力度將繼續(xù)加大。去年已經(jīng)推出了金融16條、“三支箭”等政策支持下房企融資環(huán)境明顯改善,加上2月中國證券投資基金業(yè)協(xié)會發(fā)布的《不動產(chǎn)私募投資基金試點備案指引(試行)》。

  億翰智庫認(rèn)為,當(dāng)前的難點在于各項政策落地執(zhí)行上存在諸多制約。一來規(guī)模有限,受益的企業(yè)群體有限;二來執(zhí)行上缺乏有效的保障機制,落地難度存在,未來行業(yè)風(fēng)險的化解仍需要強化政策的落地執(zhí)行,確保已發(fā)風(fēng)險不蔓延至更大范圍,并防范潛在風(fēng)險爆發(fā)。

  值得一提的是,本次政府工作報告首次提及“防止無序擴張”。過去多年房企在“三高模式”下,推動行業(yè)快速發(fā)展,部分房企市場份額快速提升,但也導(dǎo)致行業(yè)風(fēng)險積聚,未來針對企業(yè)的監(jiān)管或保持嚴(yán)格,方可促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

  此次政府工作報告還提到,要加強住房保障體系建設(shè),支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問題。

  易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進認(rèn)為,單獨提及“支持剛性和改善性住房需求”,說明今年房地產(chǎn)行業(yè)的工作重點之一是提振住房消費需求。

  另外,加強住房保障體系建設(shè)仍是重點。廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向界面新聞表示,當(dāng)前住房消費主體或有切實需求的正是3億左右新市民、青年人。

  因此,政策重點就是要將這部分人群納入住房保障、住房消費,從而激活住房發(fā)展的可持續(xù)動力,也是擴大內(nèi)需,提振住房消費的關(guān)鍵。

  整體來看,以上關(guān)于房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容的表述,與2022年12月15日中央經(jīng)濟工作會議上的表述幾乎一致,重點提及防風(fēng)險和支持住房需求等方面。

  與之不同的是,此次的《政府工作報告》沒有提“推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”和“擴大房地產(chǎn)稅試點”??梢钥闯?,對于當(dāng)前的房地產(chǎn)行業(yè)而言,“穩(wěn)”才是重中之重。

  這與提出的全年GDP目標(biāo)5.0%左右,宏觀經(jīng)濟堅持“穩(wěn)中求進”一致。房地產(chǎn)行業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟增長、就業(yè)、財稅收入、金融穩(wěn)定都具有重大影響。

  基于此,在2023年“穩(wěn)增長”目標(biāo)下,要實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟5.0%左右的增長,房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定尤其重要,樓市回暖對消費、投資的穩(wěn)步增長均有積極帶動作用。

  總結(jié)下來,2023年政府工作報告更強調(diào)“穩(wěn)增長”和“防風(fēng)險”。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟繼續(xù)好轉(zhuǎn)預(yù)期增強,這一提法有利于提振市場信心。

  就房地產(chǎn)而言,近期市場信心明顯正處于加快恢復(fù)中,房地產(chǎn)市場交易活躍性有所上升,房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境亦得到明顯改善。

  “預(yù)計今年熱點一二線城市及長珠三角區(qū)域的復(fù)蘇節(jié)奏有望領(lǐng)先,同時,銷售端的復(fù)蘇將領(lǐng)先于房企投資拿地的恢復(fù)節(jié)奏?!敝兄秆芯吭赫J(rèn)為,伴隨著宏觀經(jīng)濟及供需兩端政策持續(xù)顯效,2023年商品房銷售規(guī)模有望在去年低基數(shù)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅增長。

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